La Unión Europea y Montenegro cerraron provisionalmente el 6 de noviembre dos nuevos capítulos de la negociación de adhesión. El acuerdo corresponde a la libre circulación de mercancías y a la seguridad alimentaria, que incluye las políticas veterinaria y fitosanitaria. Con este paso, el país tiene 23 capítulos provisionalmente cerrados de los 33 que ha abierto durante el proceso.
La decisión se produjo en una conferencia intergubernamental celebrada bajo la presidencia irlandesa del Consejo de la Unión Europea. Thomas Byrne, ministro de Estado irlandés para Asuntos Europeos y Defensa, presentó el resultado en nombre de esa presidencia. El comunicado difundido por las instituciones europeas identifica los dos expedientes como capítulos 1 y 12.
Mercancías y seguridad alimentaria
El capítulo 1 corresponde a la libre circulación de mercancías. El capítulo 12 agrupa la seguridad de los alimentos y las políticas veterinaria y fitosanitaria. Son ámbitos distintos dentro de la adaptación a las normas europeas, aunque ambos forman parte de la misma conferencia y de la misma decisión de cierre provisional anunciada el viernes.
El resultado continúa el avance de la conferencia anterior, celebrada el 12 de octubre de 2026. En aquella ocasión se cerraron provisionalmente otros tres capítulos: el 17, sobre política económica y monetaria; el 18, de estadísticas, y el 19, de política social y empleo. El nuevo acuerdo eleva de veintiuno a veintitrés el total de expedientes cerrados provisionalmente.
La supervisión continúa hasta un acuerdo global
Las instituciones europeas mantendrán el seguimiento de la adaptación y aplicación de las normas de la Unión durante las negociaciones. El cierre de un capítulo no lo convierte por sí solo en un acuerdo definitivo. Según los principios del proceso, los resultados sectoriales solo pueden considerarse finales cuando se haya alcanzado un acuerdo sobre el conjunto de la negociación.
La Unión también puede volver a examinar capítulos ya cerrados si resulta necesario. La novedad del 6 de noviembre es, por tanto, el cierre provisional de dos expedientes concretos, después de la fase anterior de octubre. No supone que Montenegro se haya incorporado ya a la Unión ni fija una fecha garantizada de entrada: el acuerdo global y los pasos de adhesión siguen pendientes.
